羅田英山高鐵之困：被遺忘的角落還要等多久？（轉(zhuǎn)自英山論壇）

一路陽光 · 發(fā)表于 2024-12-18 18:03:42

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今晚，在鐵路建設(shè)規(guī)劃的公眾號上看到《地方出資不斷加大，修高鐵錢從哪來？》這篇文章后，我的心情頗為沉重。

地方出資的壓力不斷攀升，修高鐵本就如同在布滿荊棘的道路上艱難前行，這篇文章更是將其中的復(fù)雜與艱難赤裸裸地揭露出來。

這也讓我不由得聯(lián)想到家鄉(xiāng)羅田和英山的鐵路建設(shè)，內(nèi)心涌起諸多想法，且聽我一一道來。

01
挖掘地方資源

增強(qiáng)項(xiàng)目引力

在國家鐵路出資逐步縮減的大環(huán)境下，羅田英山若想推動鐵路建設(shè)，就必須深挖自身的潛力，把自身打造成為對各方投資極具吸引力的項(xiàng)目寶藏。

羅田，那是一塊被大自然眷顧的土地，大別山主峰天堂寨巍峨聳立，其壯麗的自然風(fēng)光吸引著無數(shù)游客的目光。而英山，同樣有著獨(dú)特的山水畫卷，那山水之間孕育出的豐富特色農(nóng)產(chǎn)品更是別具魅力。

羅田的特色農(nóng)產(chǎn)品猶如繁星璀璨。

羅田板栗，恰似大地饋贈的金色珍珠。那一顆顆果實(shí)飽滿圓潤，咬上一口，香甜軟糯的口感在舌尖散開，其富含的淀粉、蛋白質(zhì)、脂肪等營養(yǎng)成分，像一個營養(yǎng)小宇宙。

這種板栗在羅田廣泛種植，年產(chǎn)量頗為可觀，在國內(nèi)的市場上，它是備受追捧的明星產(chǎn)品，其美名更是遠(yuǎn)播海外。

羅田甜柿則像一個甜蜜的精靈，成熟時無需人工脫澀就能直接品嘗，那甜脆的口感如同山間的清泉般爽口，極高的維生素C和糖分含量，讓它成為水果中的珍品。
英山的特色農(nóng)產(chǎn)品也是熠熠生輝。

英山云霧茶，這是大山深處的一抹翠綠仙品。它生長在云霧繚繞的仙境般的山區(qū)，每一片茶葉都嫩綠勻齊，仿佛是大自然精心雕琢的藝術(shù)品。

沖泡之后，湯色嫩綠明亮，那裊裊升起的茶香清高持久，如同一縷山間的清風(fēng)拂面而來，滋味鮮醇回甘，讓人回味無窮。

英山桔梗則是中藥材里的一顆明珠，根條肥大而飽滿，色白質(zhì)實(shí)，在中醫(yī)的方劑世界里，它是一位不可或缺的重要成員，穩(wěn)定的市場需求見證了它的價(jià)值。
羅田英山應(yīng)將旅游資源與特色農(nóng)業(yè)和鐵路項(xiàng)目深度融合。從旅游的視角來看，當(dāng)?shù)卣枰拇蛟扈F路開通后的旅游收益藍(lán)圖，向潛在投資者展示一幅充滿希望的盈利畫卷。

鐵路一旦開通，游客數(shù)量必然如潮水般涌來，游客的消費(fèi)能力將在住宿、餐飲、購物等各個方面釋放，這將帶來巨大的旅游收入增長。當(dāng)?shù)卣梢猿兄Z拿出部分旅游收益來反哺鐵路建設(shè)，無論是對建設(shè)成本的回報(bào)，還是對運(yùn)營后的補(bǔ)貼，這都將成為吸引投資的有力籌碼。
對于特色農(nóng)產(chǎn)品而言，鐵路如同開啟財(cái)富大門的金鑰匙。以羅田板栗為例，如今依賴公路運(yùn)輸，就像一艘在風(fēng)浪中前行的小船，運(yùn)輸成本高昂且在途損耗嚴(yán)重。而鐵路一旦開通，就如同為羅田板栗裝上了高速引擎，能夠迅速、高效地將板栗運(yùn)往全國各地，大大減少損耗，從而提升其在市場上的競爭力。

英山的特色農(nóng)產(chǎn)品也是同理，鐵路將為它們打開更廣闊的市場空間。這些農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)聯(lián)合起來，承諾在鐵路建成后將一定比例的運(yùn)輸業(yè)務(wù)交給當(dāng)?shù)罔F路運(yùn)營，以此保障鐵路的運(yùn)營收益，實(shí)現(xiàn)鐵路與農(nóng)產(chǎn)品的雙贏局面。

02
強(qiáng)化區(qū)域合作

整合多方資源

羅田英山絕不能像孤獨(dú)的行者那般孤立地看待自身的鐵路建設(shè)，而應(yīng)積極主動地與周邊地區(qū)攜手合作。周邊地區(qū)或許有著相似的鐵路建設(shè)需求，又或許擁有別樣的優(yōu)勢資源，如同拼圖碎片，整合起來便能拼成一幅強(qiáng)大而完整的畫卷。
一方面，要與周邊城市共同繪制區(qū)域鐵路發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。例如，聯(lián)合周邊城市齊心協(xié)力向上級政府爭取鐵路建設(shè)項(xiàng)目，形成一個區(qū)域鐵路網(wǎng)絡(luò)的宏大概念。

在國家層面進(jìn)行談判時，這樣的區(qū)域聯(lián)合就像握緊的拳頭，其影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過單個城市的微弱呼聲。而且通過整合區(qū)域內(nèi)的客流與物流資源，鐵路項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測將從暗淡無光變得光彩奪目。
另一方面，區(qū)域合作中的資金整合猶如搭建穩(wěn)固的橋梁。各地應(yīng)依據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和從鐵路建設(shè)中可能獲得的收益程度來分?jǐn)偨ㄔO(shè)資金，如此便能將單個地方沉重的財(cái)政壓力如卸重?fù)?dān)。

同時，還要共同探索與社會資本合作的全新模式，通過區(qū)域的聯(lián)合擔(dān)�；蛘吖餐峁﹥�(yōu)惠政策等方式，像撒下一張巨大而誘人的網(wǎng)，吸引社會資本投身到鐵路建設(shè)的浪潮之中。

03
創(chuàng)新融資模式

吸引社會資本

在當(dāng)前形勢下，傳統(tǒng)的融資模式已難以滿足羅田英山鐵路建設(shè)的需求，地方政府必須打破常規(guī)，開啟創(chuàng)新思維的大門，探尋適合本地鐵路建設(shè)的獨(dú)特融資途徑，其中公私合營（PPP）模式的創(chuàng)新運(yùn)用值得深入探究。
公私合營模式為社會資本與地方政府在鐵路建設(shè)項(xiàng)目上的合作提供了一個廣闊的平臺。對于社會資本而言，投資回報(bào)與風(fēng)險(xiǎn)防控是其考量的兩大核心要素。

羅田英山在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上應(yīng)當(dāng)精心為社會資本構(gòu)筑一道堅(jiān)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)墻。例如，在土地使用政策方面，給予鐵路建設(shè)項(xiàng)目極為優(yōu)厚的條件，大幅削減土地成本這一沉重的支出負(fù)擔(dān)。這就像是為社會資本參與項(xiàng)目提供了一塊肥沃且低成本的“投資土壤”，增強(qiáng)其投資的積極性。
同時，在鐵路運(yùn)營后的收益分配機(jī)制設(shè)計(jì)上，應(yīng)展現(xiàn)出高度的靈活性與智慧性。在運(yùn)營初期，社會資本猶如一位披荊斬棘的開拓者，面臨著諸多未知的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，此時可賦予其較大比例的收益，這是對其承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的合理回報(bào)。

隨著運(yùn)營的逐步穩(wěn)定和時間的推移，收益比例再逐步進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整，使雙方的利益在鐵路建設(shè)與運(yùn)營的不同階段都能得到妥善的保障與平衡。
此外，鐵路資產(chǎn)證券化這個充滿創(chuàng)新魅力的模式也應(yīng)當(dāng)被納入融資探索的視野。將鐵路建設(shè)項(xiàng)目未來的收益權(quán)進(jìn)行證券化，就如同將未來的財(cái)富提前變現(xiàn)。

通過向社會公眾和金融機(jī)構(gòu)發(fā)行證券，能夠提前籌集到大量的建設(shè)資金，為鐵路建設(shè)注入源源不斷的資金活力。這種模式不僅拓寬了融資渠道，更將鐵路建設(shè)的潛在收益與廣大社會群體緊密相連，讓更多的人有機(jī)會參與到羅田英山的鐵路建設(shè)事業(yè)中來，并分享其發(fā)展成果。

04
規(guī)劃精心籌劃

建設(shè)成本儉省

在推動羅田英山通鐵路的偉大征程中，規(guī)劃合理性猶如燈塔，為整個項(xiàng)目的順利進(jìn)行照亮前行的道路，避免不必要的成本消耗如同躲避航海途中的暗礁。
鐵路線路的規(guī)劃必須像量身定制的衣裳般貼合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。要深度考量當(dāng)?shù)氐娜丝诜植几窬�，猶如農(nóng)民根據(jù)土地肥力來播種作物。

如果某個地區(qū)人口相對稀少，那么在規(guī)劃時就不應(yīng)盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模的鐵路線路。同理，還要結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展需求這兩大重要因素，像拼圖一樣精準(zhǔn)嵌入鐵路規(guī)劃之中。

對于人口較少或者產(chǎn)業(yè)需求不大的區(qū)域，可以采用支線鐵路或者輕軌等更為經(jīng)濟(jì)適用的模式，這就像是為這些區(qū)域打造了專屬的、性價(jià)比極高的交通解決方案。
車站建設(shè)也不應(yīng)陷入盲目追求規(guī)模與豪華的誤區(qū)。車站規(guī)模和站房面積的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)像量體裁衣一樣，根據(jù)精準(zhǔn)預(yù)測的客流量來確定。

若車站規(guī)模過大，就如同建造了一座空蕩蕩的宮殿，不僅浪費(fèi)大量建設(shè)資金，而且在后續(xù)運(yùn)營中還會產(chǎn)生諸多不必要的維護(hù)成本。合理規(guī)劃車站規(guī)模，是節(jié)約建設(shè)資金、提高資金使用效率的關(guān)鍵一步。
在鐵路建設(shè)過程中，要充分利用當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的資源優(yōu)勢。

羅田英山當(dāng)?shù)氐脑牧腺Y源豐富多樣，這就像是大自然賜予的寶藏。例如，當(dāng)?shù)氐氖馁Y源取之不盡用之不竭，在鐵路基礎(chǔ)工程建設(shè)中優(yōu)先使用本地石材，既能保證工程質(zhì)量達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)，又能避免長途運(yùn)輸石材帶來的高昂成本。

同時，當(dāng)?shù)氐膭趧恿︐Y源就像一股源源不斷的活力泉水。雇傭本地勞動力，一方面可以減少工人住宿等額外的開支，降低建設(shè)成本；另一方面，這也是帶動當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)的有效途徑，讓當(dāng)?shù)匕傩漳軌蛑苯訌蔫F路建設(shè)項(xiàng)目中收獲實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)與地方就業(yè)的良性互動。

05
爭取政策扶持

把握政策機(jī)遇

盡管國家鐵路出資比例呈現(xiàn)出逐步降低的趨勢，但這并不意味著政策的陽光不再照耀羅田英山的鐵路建設(shè)工程。相反，地方政府要成為政策敏銳的捕捉者，積極深入地研究國家政策，精準(zhǔn)地把握每一個可能的政策機(jī)遇。
國家在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興這兩大宏偉戰(zhàn)略進(jìn)程中，猶如一位慷慨的施惠者，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面往往會給予傾斜性的扶持政策。羅田英山的鐵路建設(shè)應(yīng)巧妙地融入這些宏大的政策框架之中，向國家展示鐵路建設(shè)對于推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和帶動鄉(xiāng)村振興具有不可替代的重要意義。
從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的角度來看，羅田英山的鐵路建設(shè)如同一條連接區(qū)域內(nèi)部各要素的重要脈絡(luò)。它能夠加強(qiáng)羅田英山與周邊地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、文化、人員等方面的交流與互動，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。鐵路的貫通將使羅田英山不再是區(qū)域發(fā)展的邊緣地帶，而是區(qū)域整體發(fā)展棋盤上的關(guān)鍵棋子。
從鄉(xiāng)村振興的維度出發(fā)，鐵路建設(shè)更是具有深遠(yuǎn)意義。羅田英山的特色農(nóng)產(chǎn)品借助鐵路運(yùn)輸?shù)臇|風(fēng)，可以更便捷地走向全國乃至世界市場。

這不僅能提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生活水平，還能帶動農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)如農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、物流等的蓬勃發(fā)展。例如，英山的云霧茶可以通過鐵路快速運(yùn)輸?shù)礁鞯氐牟枋袌�，保持其新鮮度和品質(zhì)，贏得更多消費(fèi)者的喜愛；羅田的板栗也能夠更及時地供應(yīng)到各地的零售商，減少儲存成本和損耗。

在鐵路建設(shè)規(guī)劃中，要充分體現(xiàn)出符合國家政策導(dǎo)向的元素。積極采用環(huán)保型的鐵路建設(shè)技術(shù)，確保鐵路建設(shè)與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和諧共生。

比如，在鐵路沿線的綠化規(guī)劃上，選擇適合當(dāng)?shù)赝寥篮蜌夂虻谋就林参铮让阑h(huán)境又減少了對外來植物引進(jìn)可能帶來的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

這種對環(huán)保理念的貫徹，能夠增加獲得國家政策支持的可能性，使鐵路建設(shè)項(xiàng)目既符合發(fā)展的需求，又契合國家對生態(tài)保護(hù)的要求。
羅田英山在鐵路建設(shè)之路上雖然面臨著國家鐵路出資降低的挑戰(zhàn)，但只要充分挖掘自身的優(yōu)勢資源，強(qiáng)化區(qū)域合作、創(chuàng)新融資模式、精心規(guī)劃以降低成本，并積極爭取國家政策支持，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)鐵路貫通的夢想。

特色農(nóng)產(chǎn)品不僅僅是當(dāng)?shù)氐尿湴粒峭苿予F路建設(shè)和地方發(fā)展的有力助推器。它們?nèi)缤活w顆希望的種子，在鐵路建設(shè)這一偉大工程的滋養(yǎng)下，將在羅田英山這片土地上結(jié)出更加豐碩的成果，帶動整個地區(qū)邁向繁榮發(fā)展的新征程。

羅田、英山的鄉(xiāng)親們！“積力之所舉，則無不勝也�！辫F路于兩地意義非凡，手無寸鐵的現(xiàn)狀亟待改變。

我們的呼聲需被重視。轉(zhuǎn)發(fā)起來，眾人之力讓政府看到需求，這將是改變命運(yùn)的偉大力量。

- END -

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