“賦予派駐機構監(jiān)察權,派駐機構既要依照黨章和其他黨內法規(guī)履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,又要依照憲法和監(jiān)察法履行監(jiān)督調查處置職責,對行使公權力的公職人員實行監(jiān)察全覆蓋”。
換句話說,被監(jiān)督者將成倍增長。
將向中管金融企業(yè)派駐
中央文件中還有這么一句話,“分類施策推進中管企業(yè)、中管金融企業(yè)、黨委書記和校長列入中央管理的高校紀檢監(jiān)察體制改革!
據(jù)《人民日報》,此前,中央紀委國家監(jiān)委主要是對中央和國家機關派駐了紀檢監(jiān)察機構,中管企業(yè)、中管金融企業(yè)、黨委書記和校長列入中央管理的高校的紀檢組(紀委)是內設機構而非派駐管理。
如何“分類施策”尚不得知,但2日的部署會上,趙樂際的說法是——
“有序開展向中管金融企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察組的各項工作,穩(wěn)步推進中管企業(yè)、黨委書記和校長列入中央管理的高校紀檢監(jiān)察體制改革!
劃重點,“向中管金融企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察組”,這可是個重大調整。
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按照趙樂際的說法,除了中央和國家機關,這十幾家中管金融企業(yè)將要被安上“探頭”。
問題
金融系統(tǒng)的反腐一直備受高層關注。
在2015年時,中央就實現(xiàn)了對15家中管金融企業(yè)巡視全覆蓋——
2013年8月,中央巡視組進駐中國進出口銀行開展巡視,之后的巡視反饋提到“有的貸款發(fā)放不規(guī)范,存在廉政風險,有利用信貸權謀取私利的情形”。
2015年11月,中央巡視組對31家單位黨組織進行專項巡視,那次專項巡視的“重頭戲”之一,便是14家中管金融企業(yè)。
后來反饋的情況表明,問題也不少。
如中投公司存在“公款打高爾夫球不收手不知止,公款出國(境)旅游屢禁不止,營銷領域費用失控,違紀違法問題頻發(fā)”“利益輸送問題嚴重”。
中國工商行“‘近親繁殖’比較突出,一些單位領導違規(guī)提拔調整干部”“一些基層機構存在以貸謀私問題,一些部門和分支機構利用創(chuàng)新型業(yè)務謀取私利”等。
國開行存在“鋪張浪費、享樂奢靡問題突出,辦公用房嚴重超標,在多地建高檔豪華賓館,閑置浪費嚴重”“存在因人設崗、‘帶病提拔’;信貸、采購、工程建設等重點領域存在廉潔風險和道德風險”等。
金融反腐
伴隨著巡視工作展開的,是中管金融企業(yè)一批官員漸次被查。
2013年12月,中國信保原副總戴春寧落馬,2年后(2015年11月),中國信保原首席審計官馬侖被查,馬侖被查同月,公司黨委辦公室原主任胡正明因在中央巡視組進駐公司期間,干擾中央巡視組工作被嚴重警告并調離崗位。
2016年6月和2017年2月,國開行和中國人保先后被揪出兩個大“老虎”——國開行原監(jiān)事長姚中民和中國人民保險集團股份有限公司原總裁王銀成。
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在王銀成落馬同月,中央紀委發(fā)布通報,交通銀行原首席風險官楊東平被雙開,通報稱他“利用職權和職務上的影響為私營企業(yè)主獲取貸款提供幫助”。
一些分行一把手也在落馬名單中——
2017年4月,中國進出口銀行北京分行原黨委書記、行長李昌軍落馬
2017年12月,中國建設銀行山東省分行原黨委書記、行長薛峰落馬
中國紀檢監(jiān)察報提到:
改革明確,派駐機構是中央紀委國家監(jiān)委的重要組成部分,由中央紀委國家監(jiān)委直接領導、統(tǒng)一管理,首要任務是監(jiān)督駐在部門領導班子及其成員和司局級干部。
資料| 中央紀委官網(wǎng)新華社人民日報中國紀檢監(jiān)察報
校對| 羅晶![]()