“雙減”釋放教育去產(chǎn)業(yè)化信號

閑云信步

“雙減”釋放教育去產(chǎn)業(yè)化信號[url=]經(jīng)濟(jì)日報[/url]2021-08-01 08:17:33

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》�！兑庖姟诽岢龈鞯夭辉賹徟�新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運作；校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)等。受此影響，截至7月27日收盤，多家在美上市中概股年內(nèi)跌幅超90％，跌幅約80％的達(dá)11家，教育股占絕大多數(shù)。

“雙減”政策正式落地，給校外培訓(xùn)行業(yè)帶來的絕不僅僅是股價變動，更傳遞出此輪監(jiān)管重點在于教育行業(yè)的“去產(chǎn)業(yè)化”�？梢灶A(yù)見，校外培訓(xùn)業(yè)將面臨新的局面。

轉(zhuǎn)向非營利性

《意見》明確指出，各地不再審批面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也需統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)�！胺菭I利性”“公益性”“做學(xué)校教育的有益補充”，是政策對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的定位。

長期以來，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅猛，總量龐大、良莠不齊，無證無照機(jī)構(gòu)屢禁不止。尤其是近年來在資本的裹挾下，販賣焦慮、過度宣傳，擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序，儼然成為國家教育體系之外的另一個教育體系，違背了義務(wù)教育的公益屬性，破壞了教育的正常生態(tài)。

“許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超綱超前教學(xué)，許多家長被培訓(xùn)機(jī)構(gòu)裹挾，認(rèn)為如果不送孩子上校外培訓(xùn)班，就會比其他學(xué)生落后�！北本�師范大學(xué)資深教授顧明遠(yuǎn)認(rèn)為，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該成為學(xué)校教育的補充，為學(xué)生在某些方面的興趣特長提供服務(wù)，如提供體育、音樂、舞蹈、美術(shù)、科技等個性化資源，豐富學(xué)生的校外生活。

“雙減”政策的到來，尤其是對學(xué)科類教育培訓(xùn)的嚴(yán)格限制，將有效制止校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對學(xué)校正常教學(xué)秩序的影響。多家上市公司表示，未來學(xué)科培訓(xùn)尤其是義務(wù)教育階段的學(xué)科培訓(xùn)業(yè)務(wù)將會受到較大影響。一些公司已于6月份推出新品牌，以提升孩子文學(xué)素養(yǎng)、文化內(nèi)涵和藝術(shù)審美的課程為主。

拓展更寬賽道

今年5月份一些地方教育主管部門發(fā)布“雙減”政策后，不少校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已聞風(fēng)而動，紛紛轉(zhuǎn)場作戰(zhàn)。5月28日，瑞思教育宣布品牌全新升級，并推出“然點科學(xué)館”“瑞思海芽成長空間”和“瑞思研學(xué)”三大新品牌，為教育用戶提供多元綜合的素質(zhì)教育解決方案。好未來也在6月份推出包括英文戲劇、書法和棋道在內(nèi)的素質(zhì)教育產(chǎn)品。

記者注意到，《意見》的主要監(jiān)管對象是義務(wù)教育階段的學(xué)科類校外培訓(xùn)，并未對義務(wù)教育階段非學(xué)科類校外培訓(xùn)以及高中階段學(xué)科類校外培訓(xùn)作出明確規(guī)定，這給義務(wù)教育之外的培訓(xùn)業(yè)務(wù)留下了一定空間。另外，我國普通高中生中還有部分藝術(shù)類學(xué)生和體育類學(xué)生，面向他們開設(shè)的藝術(shù)教育與學(xué)科教育，以及相當(dāng)一部分的成人教育也可成為校外培訓(xùn)行業(yè)的拓展方向。

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為，“雙減”政策出臺后，未來教育培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展方向存在較大的不確定性，培訓(xùn)的形態(tài)方式可能會發(fā)生變化，但只要培訓(xùn)需求沒有減少，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依然可能隱藏蹤跡繼續(xù)存在�！艾F(xiàn)在只是推倒了多米諾骨牌的第一張，《意見》對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的影響究竟能達(dá)到什么程度，還有待觀察�！�

引導(dǎo)培訓(xùn)轉(zhuǎn)型

我國存在校外培訓(xùn)熱，是群體性教育焦慮的表現(xiàn)。從根本上治理校外培訓(xùn)熱，就要消除家長的教育焦慮。

此次出臺的《意見》除了要求從嚴(yán)治理、全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為外，也對“提升教育教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好”提出了明確要求，如促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；優(yōu)化教學(xué)方式，強(qiáng)化教學(xué)管理，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率；嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長檢查、批改作業(yè)等。

儲朝暉表示，“雙減”措施下一步落實情況關(guān)鍵不在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身，而在于義務(wù)教育階段學(xué)校教育是否能達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡，教學(xué)質(zhì)量、效能是否得到有效提升�！耙驗楝F(xiàn)在中考職普分離依然存在，如果學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不好，在新的需求下，義務(wù)教育階段的校外學(xué)科培訓(xùn)依然有可能死灰復(fù)燃�！眱Τ瘯熣f。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終究不能取代學(xué)校，優(yōu)質(zhì)師資也應(yīng)留在學(xué)校。長遠(yuǎn)來看，只有減少焦慮才能真正減負(fù)�！半p減”相關(guān)政策的出臺只是走出了第一步，教育如何發(fā)展，尤其是如何平衡好學(xué)校教育和校外培訓(xùn)兩個體系的關(guān)系，還需要全社會合力解決，未來的發(fā)展之路依然任重道遠(yuǎn)。

6月10日，山東省青島通濟(jì)實驗學(xué)校的學(xué)生在大課間學(xué)習(xí)武術(shù)操�！⌒氯A社發(fā)（梁孝鵬攝）

還教育一片明凈天空

近日，教育部啟動中小學(xué)有償補課和教師違規(guī)收受禮品禮金問題專項整治。為期9個月的專項整治，目的是進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)教師職業(yè)行為，營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境，促進(jìn)中小學(xué)生健康全面發(fā)展。

義務(wù)教育是國家立德樹人的基礎(chǔ)性工程，關(guān)乎學(xué)生成長成才，關(guān)乎社會文明風(fēng)尚，關(guān)乎國家長治久安。然而，近年來，一些觸碰師德紅線的現(xiàn)象和問題引發(fā)關(guān)注。部分教師隊伍中的“害群之馬”為了自身利益，索要、收受學(xué)生及家長財物，向?qū)W生推銷圖書報刊、教輔材料，組織參與有償補課或為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)站臺。尤其是個別中小學(xué)教師在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職或組織開展校外培訓(xùn)班，“課上不講課后講，課上少講課后補”，踐踏了教育公平底線，影響了中小學(xué)教師隊伍在群眾中的口碑。對于這樣的“害群之馬”必須嚴(yán)肅處理。

近年來，各地教育管理部門針對中小學(xué)、幼兒園教師師德師風(fēng)問題劃定了不少“紅線”。此次在全國范圍內(nèi)開展專項整治行動，將聚焦社會反映強(qiáng)烈的突出問題，對查實的問題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。同時，對于查處的群眾反映強(qiáng)烈的有償補課、違規(guī)收受禮品禮金等典型案例，還要建立典型案例庫，結(jié)合教育部公開曝光的違反教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則典型案例和各地各校查處的相關(guān)案例開展警示教育，以案明紀(jì)、警鐘長鳴。相信在這樣的高壓態(tài)勢下，必將對相關(guān)違法違規(guī)行為產(chǎn)生強(qiáng)烈震懾，還教育領(lǐng)域一片明凈天空。

元帥

元帥

教育如何發(fā)展，尤其是如何平衡好學(xué)校教育和校外培訓(xùn)兩個體系的關(guān)系，還需要全社會合力解決，未來的發(fā)展之路依然任重道遠(yuǎn)。

元帥

“課上不講課后講，課上少講課后補”，踐踏了教育公平底線，影響了中小學(xué)教師隊伍在群眾中的口碑。對于這樣的“害群之馬”必須嚴(yán)肅處理。

儂悟石

“課上不講課后講，課上少講課后補”，踐踏了教育公平底線，影響了中小學(xué)教師隊伍在群眾中的口碑。對于這樣的“害群之馬”必須嚴(yán)肅處理

儂悟石

讓對家長的取款機(jī)破滅！對青少年的健康殘害消失，這是黨中央的英明！

江湖水

教育需改革，需規(guī)范！

鳳城春曉

鳳城春曉

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅猛，總量龐大、良莠不齊，無證無照機(jī)構(gòu)屢禁不止。尤其是近年來在資本的裹挾下，販賣焦慮、過度宣傳，擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序，儼然成為國家教育體系之外的另一個教育體系，違背了義務(wù)教育的公益屬性，破壞了教育的正常生態(tài)。

鳳城春曉

教育改革必須動大手術(shù)！