黃岡日?qǐng)?bào) 記者 熊慶萍 通訊員 王璞 余超
秋色如畫(huà)。暢行羅田，玉帶般的鄉(xiāng)村公路在青山綠水間蜿蜒，將大大小小的村落串聯(lián)起來(lái)，往來(lái)車輛滿載著鄉(xiāng)親們的喜悅與希望歡快穿梭。
羅田位于大別山南麓，“八山一水一分田”，不沿江不臨港，公路是走出大山的唯一通道。“年年五谷豐，就是路不通；有貨賣(mài)不出，致富一場(chǎng)空�！币蚵凡粫�，山貨運(yùn)不出、美景無(wú)人賞，山里人靠山不能吃山，只好外出另謀生計(jì)。
“絕不讓任何一個(gè)地方因農(nóng)村交通問(wèn)題在小康路上掉隊(duì)”，習(xí)近平總書(shū)記的殷切期望，化為各級(jí)黨委政府深入推進(jìn)農(nóng)村公路發(fā)展的巨大動(dòng)力。羅田人通天塹筑坦途，形成了以2條高速成網(wǎng)、2條國(guó)道成環(huán)、7條省道互通的立體交通體系。近年來(lái)，建設(shè)農(nóng)村公路2936.199公里，改造危橋84座1981.1延米，完成農(nóng)村公路“455”安防工程1115.76公里，將農(nóng)村公路這一根根“毛細(xì)血管”融在了干線路網(wǎng)的“大動(dòng)脈”里。
一路通則百業(yè)旺。如今，由通向暢，由暢向美的“四好農(nóng)村路”串起了綠水青山與金山銀山，“山果”飛出了大山，游客紛至沓來(lái)，漂泊的游子重返家鄉(xiāng)，一幅因路而興、因路而富、因路而美的脫貧致富奔小康畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。
A 農(nóng)村公路聯(lián)四方 發(fā)展產(chǎn)業(yè)奔小康
鏨子石村，有著“中國(guó)甜柿第一村”的美譽(yù)，卻是一個(gè)重點(diǎn)貧困村。
這里的綠水青山孕育了世界上唯一不脫澀即可食用的甜柿，但是鄉(xiāng)親們只能望柿興嘆�！暗缆凡粫常荒苁刂鴮氊愂芨F�！贝逯�(shū)熊進(jìn)民說(shuō)，曾經(jīng)的鏨子石泥巴路塆里穿，進(jìn)出困難，甜柿靠村民們用摩托車和農(nóng)用車拖到三里畈鎮(zhèn)后再售賣(mài)，“一筐上好的甜柿一路顛簸，撞破了皮，賣(mài)不出好價(jià)錢(qián)”。
“路，就是山里人的命”，這句話一點(diǎn)不夸張。
2018年，一條6米寬的產(chǎn)業(yè)扶貧旅游路建成，鏨子石“瓶頸制約”難題解決了。
路通，一通百通。
從此，游客進(jìn)村，甜柿出山，昔日一兩元一斤的甜柿身價(jià)增加到四五元，鏨子石成為遠(yuǎn)近聞名的小康村。2018年，“黃岡市首屆農(nóng)民豐收節(jié)”在鏨子石村舉行，節(jié)會(huì)當(dāng)天銷售甜柿1.5萬(wàn)多公斤，簽訂銷售合同10萬(wàn)公斤，吸引縣內(nèi)外近萬(wàn)人參加，節(jié)會(huì)的舉辦不僅帶活了產(chǎn)業(yè)更帶火了鄉(xiāng)村游。2020年順豐速運(yùn)鏨子石“快遞進(jìn)村”合作點(diǎn)正式營(yíng)運(yùn)，鼠標(biāo)一點(diǎn)甜柿就可以出山，發(fā)往全國(guó)各地，今年國(guó)慶期間，平均每天發(fā)出的甜柿達(dá)萬(wàn)斤。
如今，鏨子石村整合村里的甜柿、藥材、養(yǎng)牛三個(gè)專業(yè)合作社，創(chuàng)辦了合作聯(lián)合社，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，又新建了300畝甜柿基地，300畝油茶基地，100畝野菊花基地，120畝車?yán)遄雍偷⒒�，“我們還在全村10公里通組公路沿線栽種梔子花1萬(wàn)株、藥木瓜2200株�！毙苓M(jìn)民滿懷信心，因路而變的鏨子石村奔小康的底氣十足。
“四好農(nóng)村路”不僅讓鄉(xiāng)村“走得出去”“引得進(jìn)來(lái)”，更打通了鄉(xiāng)村振興“出”與“進(jìn)”的“雙向道”。
梅覆線，一條連接鳳山鎮(zhèn)東部和白蓮河覆鐘地的重要通道，沿線涉及7個(gè)行政村，3152戶12000多人。建成后的梅覆線公路不僅極大地改善了該地區(qū)的交通條件，更是帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厣i、黃牛、畜禽養(yǎng)殖和菊花、蒼術(shù)等藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，沿線4個(gè)貧困村整體出列、1120戶貧困戶全部脫貧。
“十三五”以來(lái)，羅田縣通過(guò)多渠道籌措資金10.6億元，用于“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建。2018年，羅田建立了全縣“四好農(nóng)村路”數(shù)據(jù)庫(kù)，編制了《羅田縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2020）》，出臺(tái)了《羅田縣“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建實(shí)施方案》，建立健全了“政府主導(dǎo)、鎮(zhèn)村主體、交通指導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，形成縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)創(chuàng)建體系，嚴(yán)格落實(shí)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
2018-2019年，一年多的時(shí)間，相繼實(shí)施了燕兒灣至葉家圈、駱駝坳至土橋、兩河口至李家樓、大河岸至七娘山、易家?guī)r至騰家沖、三里橋至趙家塆、盤(pán)水店至楊家畈、八兒河至潘家灣等19條農(nóng)村主干公路的改造建設(shè)，建設(shè)里程152公里，實(shí)現(xiàn)了“縣有示范片，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范線”的四好農(nóng)村路網(wǎng)。
在2018年和2019年省政府大督查的交通建設(shè)項(xiàng)目中，黃岡走在全省前列，羅田則是黃岡第一。
B 精管細(xì)護(hù)齊步走 暢安舒美暖民心
建設(shè)是發(fā)展，管護(hù)是可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村公路，三分建設(shè)，七分管養(yǎng)。
鳳山鎮(zhèn)上石源河村貧困戶汪國(guó)開(kāi)有了一個(gè)新職務(wù)：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)員。他每天早上帶著掃帚到馬路上清掃路面的垃圾，清除路邊雜草，暢通路面排水設(shè)施。“早上起床就出來(lái)護(hù)路，活干完了才回家吃飯，每天做好巡查記錄，遇到重大情況及時(shí)向村里匯報(bào)�！蓖魢�(guó)開(kāi)管護(hù)路面，就像照顧自己的孩子一樣細(xì)心。
“村里農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)員有2個(gè)，責(zé)任路段為2.5公里的鄉(xiāng)道和全村15個(gè)小組18公里的通組道路�！贝逦瘯�(huì)副主任袁敏告訴記者，公路養(yǎng)護(hù)員都是貧困戶，村里每年跟他們簽訂養(yǎng)護(hù)協(xié)議，支付養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。
我家門(mén)前路，我愛(ài)我維護(hù)。上石源河村成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)辦公室，建立了以村支書(shū)為“路長(zhǎng)”的管養(yǎng)人員隊(duì)伍，明晰了職責(zé)，健全了各種管養(yǎng)制度，還建立了《愛(ài)路護(hù)路村規(guī)民約》，將農(nóng)村公路管護(hù)工作納入支部主題黨日中，融入鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中。
為了加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作，縣政府出臺(tái)了《羅田縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，建立機(jī)制、健全體系、配套資金。按照縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，將縣道、鄉(xiāng)道和村道全部納入管養(yǎng)范圍，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)齊抓農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任體系。落實(shí)“縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員”的管理機(jī)制，進(jìn)行定路段、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任的四定管理方法，推行“路長(zhǎng)”責(zé)任，按照“一路一長(zhǎng)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的規(guī)定，全面加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理一體化力度。
同時(shí)，還在每個(gè)村安排1-2個(gè)公益性崗位用于農(nóng)村公路管養(yǎng)，將農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作納入政府年度目標(biāo)考核體系�？h交通部門(mén)調(diào)整思路，注重從管養(yǎng)實(shí)效出發(fā)，積極探索通過(guò)縣道養(yǎng)護(hù)作業(yè)外包的方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管養(yǎng)新路徑。目前，按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必見(jiàn)效”的目標(biāo)要求，羅田縣農(nóng)村公路的安全性和暢通率全面提升。
2017年，羅田縣全面啟動(dòng)實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程。按照“四年任務(wù)，兩年完成”的建設(shè)思路，2018年，完成農(nóng)村公路“455”安防工程任務(wù)1115.76公里，實(shí)現(xiàn)了通村主干線安防設(shè)施建設(shè)全覆蓋。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度，將農(nóng)村公路安防工程與公路主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，農(nóng)村公路安全屏障又上了一個(gè)“金箍棒”。近三年加固改造危橋84座，全面提升百姓出行的舒適感、安全感和愉悅感。
C 好風(fēng)景加好路徑 激活發(fā)展新動(dòng)能
車在路上，路在畫(huà)中。
驅(qū)車行駛在縣道蔡界線上，寬敞平坦的公路兩旁，喬灌綠植蔥蔥郁郁，錯(cuò)落有致的農(nóng)家小院依偎在青山綠水之間。更令人陶醉的是那一段“水杉大道”，深秋時(shí)節(jié)，水杉翠綠色的葉片換成了一襲古銅色，成為游客們打卡拍照之地。
路本身是景，更是資本。
在大河岸通往天堂寨景區(qū)復(fù)線公路上，小橋流水，梯田稻浪，美景讓人流連忘返。沿線湯河溫泉、進(jìn)士河漂流、紅花尖滑雪場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社、采摘園、農(nóng)家樂(lè)，被這條38.4公里的農(nóng)村道路一線串珠，串起四面八方的游客，串起一片蓬勃生機(jī)。
在復(fù)線公路林家坳段，一排排整齊的大棚在秋陽(yáng)下熠熠生輝�！皵U(kuò)大獼猴桃種植面積，帶動(dòng)更多的貧困戶一起干，讓村民們的腰包更鼓一點(diǎn)�！绷旨役甏寤剜l(xiāng)能人、綠自然農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng)王增勝滿心喜悅地規(guī)劃著新的致富計(jì)劃。他說(shuō)，羅九旅游公路通車時(shí)，他在白廟河鎮(zhèn)種植了120畝獼猴桃，已經(jīng)進(jìn)入豐產(chǎn)期，效益不錯(cuò)。2018年復(fù)線公路擴(kuò)建后，他立即流轉(zhuǎn)土地280畝，其中200畝種植獼猴桃，80畝開(kāi)發(fā)觀光垂釣。
據(jù)介紹，羅田縣按照“一路一設(shè)計(jì)、一路一方案、一路一景致”的原則，圍繞便民、扶貧、產(chǎn)業(yè)、旅游、生態(tài)休閑等方面，探索出“農(nóng)村公路+”等多元素有機(jī)結(jié)合的創(chuàng)建模式，盤(pán)活了羅田的優(yōu)勢(shì)資源，增強(qiáng)了貧困地區(qū)的“造血”功能，賦予了“四好農(nóng)村路”新的內(nèi)涵。
遠(yuǎn)山如黛、飛鳥(niǎo)啾鳴。物流進(jìn)村，公交到家。
秋日的燕兒谷，美不勝收：山花爛漫，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，交通便捷，物流通暢。張老三農(nóng)家樂(lè)老板娘董梅紅喜在心頭，笑在臉上，滿滿的幸福感、獲得感和自豪感。
“道路寬敞，這頭連著燕兒谷，那頭連著318國(guó)道，一到周末和節(jié)假日，燕兒谷景區(qū)門(mén)口的車輛就擺成長(zhǎng)龍，我這里最多一次僅中餐就接待了20多桌�！背碎_(kāi)農(nóng)家樂(lè)，順豐快遞進(jìn)村后，董梅紅還在網(wǎng)上賣(mài)起了軟萩粑，“一年能賺十幾萬(wàn)�！彼肿煨χ艾F(xiàn)在公交也到了家門(mén)口，方便著呢�！�
“公路修到家門(mén)口，公交開(kāi)到村里頭”，目前，縣城至匡河、白蓮河、駱駝坳片區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化改造已經(jīng)完成，全縣414個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了“村村通客車”，城鄉(xiāng)路網(wǎng)越織越密，村民出行越來(lái)越方便。
農(nóng)村，因路而變化；發(fā)展，因路而提速。
鋪下的是路，豎起的是碑，連接的是心，通達(dá)的是富！民生的溫度，幸福的光芒，成為羅田建設(shè)“四好農(nóng)村路”的意義所在。
【記者手記】
路圓百姓心中夢(mèng)
一條路，構(gòu)建農(nóng)村新格局；一條路，實(shí)現(xiàn)百姓新夢(mèng)想。
短短幾年，羅田縣農(nóng)村公路的通達(dá)深度、覆蓋廣度進(jìn)一步提高，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。農(nóng)村公路不僅暢通了鄉(xiāng)村振興的“雙向道”，還改善了人流、物流、信息流，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)資、消費(fèi)品下鄉(xiāng)打開(kāi)流通渠道，讓農(nóng)村百姓的實(shí)惠不斷“加碼”。農(nóng)村公路越來(lái)越成為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的助推器，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，助力鄉(xiāng)村振興作出了重要貢獻(xiàn)。
事實(shí)證明，農(nóng)村公路離農(nóng)民越近，閉塞和貧窮就會(huì)離農(nóng)民越遠(yuǎn)；農(nóng)村公路建設(shè)得越好，全面建成小康社會(huì)的步伐就會(huì)越快。
“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，羅田人正是站在這樣的高度，帶著對(duì)農(nóng)村發(fā)展的高度責(zé)任感，帶著對(duì)農(nóng)民的深厚情感，到群眾最需要的地方去解決問(wèn)題，為共同致富開(kāi)辟出了一條跨越發(fā)展的新路，讓廣大農(nóng)民看到“大路越走越寬闊”的新希望。
要致富，先修路。鄉(xiāng)村公路建設(shè)是羅田的強(qiáng)項(xiàng)。
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