東南產經新聞網(wǎng)3月12日泉州訊：3月7日，福建泉州欣佳酒店樓體坍塌，致71名人員被埋困。截至3月12日上午11點15分，71位受困人員全部找到，事故已造成29人死亡。其中，27人救出時已無生命體征，2人送醫(yī)院搶救無效死亡。目前，事故原因調查及善后工作仍在進行中。
3月10日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制舉行新聞發(fā)布會，應急管理部副部長尚勇表示，該酒店具體違規(guī)事項，待救援基本結束后，將全面開展事故調查。
3月11日，泉州市政府常務副市長洪自強在新聞發(fā)布會上介紹，經初步調查，欣佳酒店在建設、改造、審批等方面確實存在嚴重問題，無論是酒店建設、改造、經營、監(jiān)管，包括被推薦為集中隔離健康觀察點的每一個環(huán)節(jié)都不會漏掉，初步調查的情況將全部提交上級調查組。目前已將相關證據(jù)收集固化，對相關責任人員已依法采取強制措施，也采取了必要的財產保全措施。
但是，對于大眾所關注的問題，截至目前仍沒有得到有關方面的權威解答。為什么選擇將欣佳酒店選做醫(yī)學隔離觀察點？該涉事建筑的詳細信息為什么無法查詢？最重要的是，“一身污點”的泉州坍塌酒店，如何通過審批？
欣佳酒店所在的南環(huán)路，屬于泉州市鯉城區(qū)常泰上村轄區(qū)，靠近鯉城區(qū)和泉州縣級市南安交界，緊挨著308省道。七八公里長的沿路，分布著多家品牌汽車店鋪，被當?shù)厝朔Q作汽車長廊。當?shù)厝吮硎觯?0年前，村子閉塞，只有南環(huán)路反向一條小土路能夠通往泉州市區(qū)。近年，該村進行了擴建和景觀改造，建成現(xiàn)在的瀝青路，村里人開始到附近工廠打工。
據(jù)了解，坍塌建筑建于2013年，最初設計作為廠房使用，主體為鋼結構。2018年，改造成欣佳酒店，加蓋了4層。而從裝修開始，就出現(xiàn)了玻璃爆裂、鋼柱變形的問題。專業(yè)人士（北京建筑大學設計學院院長王偉）分析，鋼結構廠房不會考慮太多的荷載，但改造成酒店后，結構承重方面會有一些問題。
湘廣土木工程技術有限公司董事長曾定坤也判斷，該樓的后期改造可能存在很大的問題。他說，最初這棟建筑的每一層的挑高都很高，后來改造時，在整棟建筑高度不變的情況下，又進行隔斷增加了使用層數(shù)，這就增加了荷載，而且每個套間都有衛(wèi)生間等設施，這就讓荷載變得更重。如果這棟建筑是混凝土或者磚混結構，一旦出問題，可能會有一個開裂的過程，在損壞的過程中，內力會重新達到平衡，房子的框架還在，人們逃生的幾率就更大，而這棟建筑采用鋼結構，稍微超一點就會整體垮掉。鋼結構的優(yōu)勢在于建造周期短，自重比較輕，中間無需立柱的房子會選用鋼結構，比如4S店、廠房等等。
這樣一座問題頻發(fā)的改建大樓，是如何通過審批、監(jiān)管，并正常營業(yè)的呢？
根據(jù)《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》，原有房屋裝飾裝修時凡涉及拆改主體結構和明顯加大荷載的，需向房地產行政主管部門（住建局/住建委）提出申請，并由房屋安全鑒定單位（房管局）對裝飾裝修方案的使用安全進行審定。此外，建設主管部門（住建局/住建委）對施工圖設計文件進行審核，這其中包括地基基礎和主體結構體系等。審核通過，即可獲得《建設工程施工圖設計文件審查批準書》，還需申請《建筑工程施工許可證》和《消防許可證》。
曾定坤表示，如果進行樓房的結構改造，涉及到流程審批，首先要跟建筑主管部門報批，之后會頒發(fā)建筑許可證，然后交圖紙，由專業(yè)的設計院蓋章。但他也說道：“在酒店行業(yè)，尤其是經濟型酒店，很多是沒有報批的。室內結構屬于內裝，如果自己不報，負責外觀檢查的城管部門在后期也不會查到。”
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