羅田論壇
標(biāo)題: 國務(wù)院新規(guī)：街邊擺攤合法化，再也不用怕城管！ [打印本頁]
作者: 冰☆冰 時間: 2019-7-30 14:35
標(biāo)題: 國務(wù)院新規(guī)：街邊擺攤合法化，再也不用怕城管！
國務(wù)院新規(guī)：街邊擺攤合法化，再也不用怕城管！
李克強怒批城市管理：一味追求整潔不讓開小店是懶政！
李克強說：“我看到有些城市，街邊到處是小店，賣什么的都有，不僅群眾生活便利，整個城市也充滿活力。但有的城市規(guī)劃、管理觀念存在偏差，一味追求‘環(huán)境整潔’，犧牲了許多小商鋪。這樣的城市其實是一座毫無活力的‘死城’！”
總理說，沒有百姓便利的生活條件，大城市就會萎縮，流通業(yè)發(fā)展也就失去了根基。
“之前有個別城市，夏天不讓農(nóng)民拉西瓜的小板車進城，說是影響城市清潔，讓老百姓吃不上西瓜，農(nóng)民也賺不到應(yīng)有的收入。政府難道就沒有解決清潔問題的辦法嗎？”他反問道。
李克強進而強調(diào)，政府必須要提高規(guī)劃、管理能力，決不能光圖省事：“一禁了之”。“說難聽點，這不就是懶政嘛！”李克強說。
他要求有關(guān)部門，要通過市場手段，有效引導(dǎo)降低實體店鋪租金，加快線上線下融合發(fā)展，促進分享經(jīng)濟成長。
這個國家，難道只有總理才會幫最底層的人說話？
保留地攤經(jīng)濟，給底層人們一點溫暖
在一個社會有貧富差距的存在，就應(yīng)該有多元化經(jīng)濟的存在�，F(xiàn)在城市最低層的人更難看到希望，尤其是年齡上了四十歲以上，沒有什么特長和學(xué)歷的底層貧困老百姓，更是沒有什么機會；甚至打工的話也找不到什么比較好的工作，一般也只能做一些清潔工、保安、建筑工人、搬運工這些工資非常低的，待遇非常差的工作。
城市底層貧困階層，主要是城市里面原有的低收入階層，失業(yè)下崗工人和農(nóng)村來城的務(wù)工農(nóng)民。他們共同構(gòu)成了城市里最底層的這個社會群體。上世紀八十年代和九十年代初的時候，在我的記憶里還沒有城管。那個年代，只要是比較繁華的地段，人流量比較多的地段的人行道上，常有很多商販聚集在那里擺攤�？雌饋淼拇_臟亂差，卻是一道繁榮熱鬧的景象。對于地攤經(jīng)濟，管理機構(gòu)可以監(jiān)管或為底層創(chuàng)業(yè)者提供專門的免費的或租金低廉的經(jīng)營場所，而不是打擊處罰。
那些擺地攤的商販因為不需要交門面的租金，也不需要交什么稅費，他們的商品相對比門面商鋪和商場的價格便宜。這樣，低收入的階層可以在地攤上買到廉價的商品。這樣就形成了一個成熟繁榮的城市窮人經(jīng)濟圈。
其中的確有一些頭腦靈活善于經(jīng)營的商販，通過地攤掙到第一筆財富，把生意逐漸做大，擺脫了窮人的身份。地攤經(jīng)濟也給相對階層固化的社會里的窮人提供了一個上升的路徑。
因為有大量地攤生意的競爭，那時候城區(qū)里的門面租金也沒有現(xiàn)在這么貴。在城市里面擁有門面出租的那部分人，都是城市里面有錢的一個群體。這些人因為有錢有門面商鋪，可以不用勞動坐享其成，而變得錢生錢更有錢。90年代末，一些城市開始有了城管，后來地攤生意逐步被城管取締了，門面的租金也隨之開始暴漲，那些擁有門面的房東成為最大的既得利益者。
現(xiàn)在仍然有一些小販，在和城管斗爭，打游擊，城管來了就跑。但是這樣的游擊生意，就很難做大，而且做得非常艱辛。
1997年4月，經(jīng)國務(wù)院批準，北京市宣武區(qū)在全國率先啟動城市管理領(lǐng)域的試點工作。當(dāng)年5月，北京市宣武區(qū)城市管理監(jiān)察大隊成立，這是我國第一支城管隊伍。截至2002年8月，全國已先后有23個省、自治區(qū)的79個一二線城市和3個直轄市經(jīng)國務(wù)院批準，開展了的城管執(zhí)法試點。國務(wù)院2002年8月22日發(fā)布了《關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》，授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準決定在本行政區(qū)域內(nèi)開展相對集中行政處罰權(quán)工作。該文下發(fā)以后，我國城市管理領(lǐng)域的相對集中行政處罰權(quán)制度在全國全面鋪開。截至目前，除了經(jīng)國務(wù)院批準的82個開展相對集中行政處罰權(quán)工作的城市外，一些省、自治區(qū)政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，又批準了200多個城市開展城管執(zhí)法工作。
有些人大肆宣揚地攤小販的道德無底線，所售賣的商品和服務(wù)在衛(wèi)生和安全方面沒有保障。實際上，只要是有合格的進貨渠道，那么產(chǎn)品質(zhì)量是可以得到保障的；而且，假貨最重要的不是在地攤渠道，而是在生產(chǎn)的制造頂端。
我們都希望社會越來的越多的愛，社會越來越和諧，那么就給底層的人們一點溫暖吧！
李克強進而強調(diào)，政府必須要提高規(guī)劃、管理能力，決不能光圖省事：“一禁了之”。
“說難聽點，這不就是懶政嘛！”李克強說。
為了城市環(huán)境，疏導(dǎo)、管理為主，暴力禁止不可取
作者: 元帥 時間: 2019-7-30 15:22
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作者: 元帥 時間: 2019-7-30 15:22
為了城市環(huán)境，疏導(dǎo)、管理為主，暴力禁止不可取{:55_694:}{:55_694:}
作者: 英俊良兄 時間: 2019-7-30 15:32
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作者: 英俊良兄 時間: 2019-7-30 15:32
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作者: 英俊良兄 時間: 2019-7-30 15:32
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作者: 英俊良兄 時間: 2019-7-30 15:32
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作者: 楚最丁 時間: 2019-7-30 15:48
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作者: 儂悟石 時間: 2019-7-30 15:55
李克祥總理人民的好總理！城市的繁榮自古至今離不開商業(yè)，離不開小商小販沿街叫賣，如果一味強調(diào)形象工程城市就是一團死水，只能為少數(shù)人服務(wù)。老百姓種的瓜果蔬菜不能上街，市民買點生活用品更是為難。更談不上繁榮二字，在不影響交通的情況下應(yīng)該允許小商小販街邊擺攤。
請看千年以前的清明上河圖的景象；
作者: 江湖水 時間: 2019-7-30 16:20
這個政策好，貼近最普通的群眾，接地氣，必將受到人民群眾的歡迎！
作者: 冰☆冰 時間: 2019-7-30 16:24
建設(shè)服務(wù)型政府，別忘了，小商小販也是政府的服務(wù)對象。城市的管理不應(yīng)冷漠，要有溫度、風(fēng)度。對于小商小販多些寬容，改變一味打擊壓制的思維，必須管的要管，能寬容的要寬容，該扶持的要扶持，這才是民生之福、大眾創(chuàng)業(yè)之福。
作者: 農(nóng)夫三拳 時間: 2019-7-30 16:56
堵不如疏。暴力的一刀切，表面上是懶政，歸根到底是剝削了底層民眾的生存權(quán)，這于社會穩(wěn)定河蟹是格格不入的，禁的不是地攤，禁的是民心，心意。
作者: 農(nóng)夫三拳 時間: 2019-7-30 16:56
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作者: 農(nóng)夫三拳 時間: 2019-7-30 16:56
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作者: 農(nóng)夫三拳 時間: 2019-7-30 16:56
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作者: 農(nóng)夫三拳 時間: 2019-7-30 16:56
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作者: 農(nóng)夫三拳 時間: 2019-7-30 16:56
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作者: 農(nóng)夫三拳 時間: 2019-7-30 16:56
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作者: 農(nóng)夫三拳 時間: 2019-7-30 16:57
地攤小販，重在規(guī)范，引導(dǎo)，扶持，最后進行產(chǎn)業(yè)升級。
作者: 農(nóng)夫三拳 時間: 2019-7-30 16:57
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作者: 農(nóng)夫三拳 時間: 2019-7-30 16:57
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作者: 敢作敢當(dāng) 時間: 2019-7-30 17:22
作者: 青晨 時間: 2019-7-30 18:20
這個政策好
作者: 笑看風(fēng)云淡 時間: 2019-7-30 18:29
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作者: 笑看風(fēng)云淡 時間: 2019-7-30 18:29
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作者: 笑看風(fēng)云淡 時間: 2019-7-30 18:29
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作者: 窯山將客 時間: 2019-7-30 19:04
想民之所想，人民的好總理！
作者: 迪軒 時間: 2019-7-30 19:14
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作者: 觀滄海 時間: 2019-7-30 19:41
這個貼子說得好，我同意此觀點，小商小販也要規(guī)范，業(yè)主要自覺不要占用人車行道。不能一開口就說城管不好沒有人情味，城管是為市民服務(wù)并不是為自己服務(wù)。
作者: 小河 時間: 2019-7-30 22:24
真的假的？
作者: 藍妮 時間: 2019-7-31 08:04
保留地攤經(jīng)濟，給底層人們一點溫暖{:55_700:}{:55_700:}
作者: 藍妮 時間: 2019-7-31 08:04
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作者: 藍妮 時間: 2019-7-31 08:04
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作者: 藍妮 時間: 2019-7-31 08:04
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作者: 藍妮 時間: 2019-7-31 08:04
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作者: 藍妮 時間: 2019-7-31 08:04
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作者: 藍妮 時間: 2019-7-31 08:04
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作者: 朱清明 時間: 2019-7-31 08:44
早就公布了
作者: 朱清明 時間: 2019-7-31 08:46
小販與城管的關(guān)系，我8年前就總結(jié)為肚子與面子的關(guān)系。在大民生背景下，是要肚子還是要面子？
作者: 朱清明 時間: 2019-7-31 08:48
說句公道話，羅田在城管執(zhí)法方面，這些年還是做得有理有節(jié)，兩者予以了很好的兼顧。
作者: haoxla 時間: 2019-7-31 15:32
中華人民共和國國務(wù)院令
第684號
現(xiàn)公布《無證無照經(jīng)營查處辦法》，自2017年10月1日起施行。
總理 李克強
2017年8月6日
無證無照經(jīng)營查處辦法
第一條 為了維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，促進公平競爭，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，制定本辦法。
第二條 任何單位或者個人不得違反法律、法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定，從事無證無照經(jīng)營。
第三條 下列經(jīng)營活動，不屬于無證無照經(jīng)營：
（一）在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間，銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動；
（二）依照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定，從事無須取得許可或者辦理注冊登記的經(jīng)營活動。
第四條 縣級以上地方人民政府負責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的無證無照經(jīng)營查處工作，建立有關(guān)部門分工負責(zé)、協(xié)調(diào)配合的無證無照經(jīng)營查處工作機制。
第五條 經(jīng)營者未依法取得許可從事經(jīng)營活動的，由法律、法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定的部門予以查處；法律、法規(guī)、國務(wù)院決定沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門予以查處。
第六條 經(jīng)營者未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動的，由履行工商行政管理職責(zé)的部門（以下稱工商行政管理部門）予以查處。
第七條 經(jīng)營者未依法取得許可且未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動的，依照本辦法第五條的規(guī)定予以查處。
第八條 工商行政管理部門以及法律、法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定的部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門（以下統(tǒng)稱查處部門）應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，密切協(xié)同配合，利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺加強信息共享；發(fā)現(xiàn)不屬于本部門查處職責(zé)的無證無照經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)及時通報有關(guān)部門。
第九條 任何單位或者個人有權(quán)向查處部門舉報無證無照經(jīng)營。
查處部門應(yīng)當(dāng)向社會公開受理舉報的電話、信箱或者電子郵件地址，并安排人員受理舉報，依法予以處理。對實名舉報的，查處部門應(yīng)當(dāng)告知處理結(jié)果，并為舉報人保密。
第十條 查處部門依法查處無證無照經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)堅持查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合的原則，對具備辦理證照的法定條件、經(jīng)營者有繼續(xù)經(jīng)營意愿的，應(yīng)當(dāng)督促、引導(dǎo)其依法辦理相應(yīng)證照。
第十一條 縣級以上人民政府工商行政管理部門對涉嫌無照經(jīng)營進行查處，可以行使下列職權(quán)：
（一）責(zé)令停止相關(guān)經(jīng)營活動；
（二）向與涉嫌無照經(jīng)營有關(guān)的單位和個人調(diào)查了解有關(guān)情況；
（三）進入涉嫌從事無照經(jīng)營的場所實施現(xiàn)場檢查；
（四）查閱、復(fù)制與涉嫌無照經(jīng)營有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。
對涉嫌從事無照經(jīng)營的場所，可以予以查封；對涉嫌用于無照經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等物品，可以予以查封、扣押。
對涉嫌無證經(jīng)營進行查處，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定采取措施。
第十二條 從事無證經(jīng)營的，由查處部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第十三條 從事無照經(jīng)營的，由工商行政管理部門依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、行政法規(guī)對無照經(jīng)營的處罰沒有明確規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處1萬元以下的罰款。
第十四條 明知屬于無照經(jīng)營而為經(jīng)營者提供經(jīng)營場所，或者提供運輸、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以處5000元以下的罰款。
第十五條 任何單位或者個人從事無證無照經(jīng)營的，由查處部門記入信用記錄，并依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以公示。
第十六條 妨害查處部門查處無證無照經(jīng)營，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。
第十七條 查處部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第十八條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 本辦法自2017年10月1日起施行。2003年1月6日國務(wù)院公布的《無照經(jīng)營查處取締辦法》同時廢止。
作者: 儂悟石 時間: 2019-7-31 15:40
小河版主好！當(dāng)然是真的，早就報道過。
作者: 夢似深海 時間: 2019-8-2 08:49
有規(guī)劃性的是合理的，廣東就有擺地攤和夜市的
作者: 此名有八個字 時間: 2019-8-5 12:26
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