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羅田論壇

標(biāo)題: （轉(zhuǎn)載）全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制 [打印本頁]

作者: 中華之士 時(shí)間: 2019-1-5 08:20
標(biāo)題: （轉(zhuǎn)載）全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制
                                                國辦印發(fā)指導(dǎo)意見
                              全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制
                                      2018年12月21日04:35  來源：人民網(wǎng)－人民日報(bào)

　　    新華社北京12月20日電  近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。
　　《意見》強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，加快建設(shè)法治政府，提高政府治理能力。要進(jìn)一步明確行政規(guī)范性文件合法性審核的范圍、主體、程序、職責(zé)和責(zé)任，建立健全程序完備、權(quán)責(zé)一致、相互銜接、運(yùn)行高效的合法性審核機(jī)制，確保所有行政規(guī)范性文件均經(jīng)過合法性審核。
　　《意見》指出，要確定納入行政規(guī)范性文件合法性審核的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，明確具體承擔(dān)行政規(guī)范性文件合法性審核工作的部門或者機(jī)構(gòu)。審核機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮合法性審核機(jī)制對(duì)確保行政規(guī)范性文件合法有效的把關(guān)作用，認(rèn)真履行審核職責(zé)，根據(jù)不同情形提出合法、不合法、應(yīng)當(dāng)予以修改的書面審核意見，不得以征求意見、會(huì)簽、參加審議等方式代替合法性審核。未經(jīng)合法性審核或者不采納合法性審核意見導(dǎo)致行政規(guī)范性文件違法，造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
　　《意見》提出，健全審核工作機(jī)制，提高質(zhì)量和效率，積極探索利用信息化手段推進(jìn)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制建設(shè)，完善合法性審核管理信息平臺(tái)。各地區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)同志作為本地區(qū)、本部門行政規(guī)范性文件合法性審核工作第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善工作制度，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審核能力建設(shè)。
　　《意見》要求，各地區(qū)、各部門要將行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制建設(shè)情況納入法治政府建設(shè)督察內(nèi)容，將行政規(guī)范性文件合法性審核工作納入法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系，對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的予以表揚(yáng)激勵(lì)，對(duì)工作開展不力的及時(shí)督促整改，對(duì)工作中出現(xiàn)問題造成不良后果的依紀(jì)依法問責(zé)。《人民日報(bào) 》（ 2018年12月21日 02 版）

作者: 元帥 時(shí)間: 2019-1-5 08:37
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作者: 元帥 時(shí)間: 2019-1-5 08:38
{:55_694:}{:55_694:}全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，加快建設(shè)法治政府，提高政府治理能力。

作者: 中華之士 時(shí)間: 2019-1-5 08:41

元帥發(fā)表于 2019-1-5 08:38
全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，加快建設(shè)法治 ...

深謝元帥管管首席閱帖！隔屏問好？祝周末愉快！{:face_073:}{:face_073:}

作者: 江湖水 時(shí)間: 2019-1-5 08:54
合法性審核機(jī)制很有必要，現(xiàn)在行政規(guī)范性文件多于牛毛，是不是全部合法，有沒有與法律相抵觸的，有沒有損害公民、法人和其它組織合法權(quán)益的情況？如果在國外，有憲法法院或者獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu)解決�，F(xiàn)在我國有了行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，相信會(huì)有很大程度改進(jìn)。

作者: 醉舞紅顏 時(shí)間: 2019-1-5 08:58
總版主分析的很透徹，所有的政策難道不是以法律為依據(jù)的嗎？還是行政規(guī)范性文件和地方土政策可以凌駕與法律之上呢？這些現(xiàn)象的出現(xiàn)是不是值得我們?nèi)ド钏寄兀?hr noshade size="2" width="100%" color="#808080"> 作者: 醉舞紅顏 時(shí)間: 2019-1-5 08:59
全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，加快建設(shè)法治政府，提高政府治理能力。

作者: 江湖水 時(shí)間: 2019-1-5 09:00
行政規(guī)范性文件審核什么呢？看了一下《意見》，第三條第六項(xiàng)這樣寫的：
（六）明確審核職責(zé)。審核機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行審核職責(zé)，防止重形式、輕內(nèi)容、走過場，嚴(yán)格審核以下內(nèi)容：制定主體是否合法；是否超越制定機(jī)關(guān)法定職權(quán)；內(nèi)容是否符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定；是否違法設(shè)立行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)等事項(xiàng)；是否存在沒有法律、法規(guī)依據(jù)作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的情形；是否存在沒有法律、法規(guī)依據(jù)作出增加本單位權(quán)力或者減少本單位法定職責(zé)的情形；是否違反規(guī)范性文件制定程序。審核機(jī)構(gòu)要根據(jù)不同情形提出合法、不合法、應(yīng)當(dāng)予以修改的書面審核意見。起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法性審核意見對(duì)規(guī)范性文件作必要的修改或者補(bǔ)充；特殊情況下，起草單位未完全采納合法性審核意見的，應(yīng)當(dāng)在提請制定機(jī)關(guān)審議時(shí)詳細(xì)說明理由和依據(jù)。

作者: 醉舞紅顏 時(shí)間: 2019-1-5 09:01
華版好帖，為你的敬業(yè)精神點(diǎn)贊

作者: 楚最丁 時(shí)間: 2019-1-5 09:02
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作者: 楚最丁 時(shí)間: 2019-1-5 09:02
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作者: 驚雷 時(shí)間: 2019-1-5 09:03
確保所有行政規(guī)范性文件均經(jīng)過合法性審核。{:55_700:}{:55_700:}

作者: 驚雷 時(shí)間: 2019-1-5 09:06
現(xiàn)在地方性的文件真是多如牛毛，究竟合不合法？與憲法有沒有抵觸，沒有哪個(gè)去說和監(jiān)督，現(xiàn)在有了這個(gè)審核機(jī)構(gòu)，與法律相違背的文件就要退出舞臺(tái)了！期待啊，依法行政的法治政府早日依法行政！{:55_694:}{:55_694:}

作者: 及時(shí)雨 時(shí)間: 2019-1-5 09:09

江湖水發(fā)表于 2019-01-05 08:54
合法性審核機(jī)制很有必要，現(xiàn)在行政規(guī)范性文件多于牛毛，是不是全部合法，有沒有與法律相抵觸的，有沒有損害公民、法人和其它組織合法權(quán)益的情況？如果在國外，有憲法法院或者獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu)解決�，F(xiàn)在我國有了行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，相信會(huì)有很大程度改進(jìn)。

是�。∵@對(duì)普通百姓真是件好事！以前很多單位和部門自訂規(guī)則，強(qiáng)勢執(zhí)行，百姓無奈更無語！現(xiàn)在這多好！

作者: 桿子客 時(shí)間: 2019-1-5 09:16
現(xiàn)在人性化的管理，文山會(huì)海是國家目前提出整改的重要一環(huán)，確實(shí)要規(guī)范文件制約了發(fā)展的瓶頸。{:55_704:}{:55_704:}{:55_704:}

作者: 藍(lán)妮 時(shí)間: 2019-1-5 10:05
規(guī)范很規(guī)范……。

作者: 藍(lán)妮 時(shí)間: 2019-1-5 10:05
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作者: 藍(lán)妮 時(shí)間: 2019-1-5 10:05
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作者: 藍(lán)妮 時(shí)間: 2019-1-5 10:05
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作者: 藍(lán)妮 時(shí)間: 2019-1-5 10:06
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作者: 藍(lán)妮 時(shí)間: 2019-1-5 10:06
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作者: 東方之子 時(shí)間: 2019-1-5 10:10
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作者: 中華之士 時(shí)間: 2019-1-5 10:32

江湖水發(fā)表于 2019-1-5 08:54
合法性審核機(jī)制很有必要，現(xiàn)在行政規(guī)范性文件多于牛毛，是不是全部合法，有沒有與法律相抵觸的，有沒有損害 ...

深謝江總的詳細(xì)闡述，可以說是高屋建瓴，指出的問題既尖銳又貼近了民意！對(duì)“合法性審核機(jī)制”作了“很有必要”的充分肯定，此評(píng)論值得很好的賞析！{:face_076:}{:face_076:}{:face_073:}{:face_073:}

作者: 中華之士 時(shí)間: 2019-1-5 10:37

醉舞紅顏發(fā)表于 2019-1-5 08:58
總版主分析的很透徹，所有的政策難道不是以法律為依據(jù)的嗎？還是行政規(guī)范性文件和地方土政策可以凌駕與法律 ...

深謝“醉舞紅顏”的閱帖和銳評(píng)！的確要維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，要讓老百姓看得見地方政府的確是依法行政，而不是依權(quán)力來行政！

作者: 中華之士 時(shí)間: 2019-1-5 10:39

江湖水發(fā)表于 2019-1-5 09:00
行政規(guī)范性文件審核什么呢？看了一下《意見》，第三條第六項(xiàng)這樣寫的：
（六）明確審核職責(zé)。審核 ...

深謝江總列出了《意見》有關(guān)條文，費(fèi)心了，再次謝謝！{:face_073:}{:face_073:}{:face_073:}{:face_073:}{:face_076:}{:face_076:}

作者: 中華之士 時(shí)間: 2019-1-5 10:40

醉舞紅顏發(fā)表于 2019-1-5 09:01
華版好帖，為你的敬業(yè)精神點(diǎn)贊

多謝您的夸獎(jiǎng)和點(diǎn)贊！{:face_073:}{:face_073:}

作者: 中華之士 時(shí)間: 2019-1-5 10:40

楚最丁發(fā)表于 2019-1-5 09:02

謝謝楚版閱帖！問好？{:face_073:}{:face_073:}

作者: 中華之士 時(shí)間: 2019-1-5 10:41

驚雷發(fā)表于 2019-1-5 09:03
確保所有行政規(guī)范性文件均經(jīng)過合法性審核。

謝謝網(wǎng)友閱貼！{:face_073:}{:face_073:}

作者: 中華之士 時(shí)間: 2019-1-5 10:42

及時(shí)雨發(fā)表于 2019-1-5 09:09
是啊！這對(duì)普通百姓真是件好事！以前很多單位和部門自訂規(guī)則，強(qiáng)勢執(zhí)行，百姓無奈更無語！現(xiàn)在這多好！

謝謝“及時(shí)雨”版版閱貼和銳評(píng)！{:face_073:}{:face_073:}

作者: 中華之士 時(shí)間: 2019-1-5 10:43

桿子客發(fā)表于 2019-1-5 09:16
現(xiàn)在人性化的管理，文山會(huì)海是國家目前提出整改的重要一環(huán)，確實(shí)要規(guī)范文件制約了發(fā)展的瓶頸。{: ...

謝謝桿版閱貼和佳評(píng)！{:face_073:}{:face_073:}

作者: 中華之士 時(shí)間: 2019-1-5 10:45

藍(lán)妮發(fā)表于 2019-1-5 10:05
規(guī)范很規(guī)范……。

謝謝藍(lán)總閱貼和佳評(píng)！在念！{:face_073:}{:face_073:}

作者: 中華之士 時(shí)間: 2019-1-5 10:46

巨蟹東方之子發(fā)表于 2019-1-5 10:10

謝謝東方版版閱貼！隔屏問好！{:face_073:}{:face_073:}

作者: 中華之士 時(shí)間: 2019-1-5 10:47

青晨發(fā)表于 2019-1-5 10:30
支持

謝謝青晨閱貼和支持！{:face_073:}{:face_073:}

作者: 桿子客 時(shí)間: 2019-1-5 11:36

中華之士發(fā)表于 2019-01-05 10:43
謝謝桿版閱貼和佳評(píng)！

作者: 隱形潛艇 時(shí)間: 2019-1-5 12:07
未經(jīng)合法性審核或者不采納合法性審核意見導(dǎo)致行政規(guī)范性文件違法，造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。{:55_694:}

作者: 隱形潛艇 時(shí)間: 2019-1-5 12:08
早該這樣！{:55_680:}{:55_680:}

作者: 窯山將客 時(shí)間: 2019-1-5 16:43

作者: 張旭玉 時(shí)間: 2019-1-5 18:22

作者: 舜彩虹 時(shí)間: 2019-1-6 07:39
其實(shí)，制定文件的機(jī)關(guān)及個(gè)人，自己首先要熟知法律！但也懂，就是要“我行我素”！{:55_694:}{:55_694:}

作者: 醉舞紅顏 時(shí)間: 2019-1-6 09:07
法律法規(guī)就是用來約束所以人的行為的，它應(yīng)該是面向全體的，真正要做到有法可依，有法必依，監(jiān)督法律的機(jī)制是必須成立的。

作者: 紫雨 時(shí)間: 2019-1-6 11:56
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作者: 紫雨 時(shí)間: 2019-1-6 11:58
合法性審核機(jī)制很有必要，現(xiàn)在行政規(guī)范性文件多于牛毛，是不是全部合法，有沒有與法律相抵觸的，有沒有損害公民、法人和其它組織合法權(quán)益的情況？如果在國外，有憲法法院或者獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu)解決。現(xiàn)在我國有了行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，相信會(huì)有很大程度改進(jìn)。{:55_694:}{:55_680:}

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